2月25日，遵义市第五届人民代表大会第五次会议召开。会议期间，出席市第五届人民代表大会第五次会议的凤冈代表团的代表们分别就《市政府工作报告》《市人大常委会工作报告》等进行了认真审议。市人大代表、凤冈县委书记王继松，市人大代表、凤冈县委副书记、县长马华，市人大代表、凤冈县人大常委会主任柯小勇，市人大代表、凤冈县人大常委会副主任陈世辉参加了讨论。
审议中，王继松与代表们围绕《市政府工作报告》等纷纷畅所欲言，各抒己见，畅谈感受、共话发展。王继松说，《市政府工作报告》用了六个“倍加”和八个“坚持”对过去五年的工作进行了回顾，总结客观全面，取得的经验“六个必须”是做好下一步工作的宝贵精神财富，尤其对发展中存在的四个方面问题没有回避，是一个实事求是、直面问题的好报告。《政府工作报告》立足“十四五”和“2035看遵义”，明确提出到2035年现代化水平在西部领先，高于全国平均水平，跻身全国百强城市前50位，奋力建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义，是一个目标明确、开拓创新的好报告。《政府工作报告》对“十四五”时期的主要工作任务，用九个“持之以恒”进行了安排部署，“四个轮子”与“九个体系”构成了“十四五”时期的发展格局、发展重点和发展路径，是一个部署科学、加快发展的好报告。
王继松在发言时说，《市政府工作报告》明确提出，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，统筹好发展和安全工作，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，立足资源禀赋，发挥比较优势，全面融入成渝地区双城经济圈，巩固拓展脱贫攻坚成果，做大做强遵义都市圈，形成核心增长极，全力唱好“双城记”，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，更为凤冈的发展指明方向。
王继松说，遵义的发展成效，有凤冈的努力。《市政府工作报告》对凤冈给予了充分肯定。凤冈建成国家级农产品质量安全示范县、入列中国茶业百强县，茶叶出口连续两年领跑全省。我们要进一步增强凤冈自信、增强发展动力，按照习近平总书记视察贵州时提出的四个“新”要求，凤冈将从五个方面落实好《政府工作报告》提出的目标任务，奋力推动县域经济社会高质量发展。
就如何贯彻落实好“两会”精神，推动凤冈县域经济社会高质量发展，王继松信心满满，并表示凤冈要以“双有机”融入“双循环”，在新时代西部大开发上闯新路。凤冈生态环境良好，全域有机、全产业链有机的“双有机”理念深入人心，有以生态和农产品质量安全的强力管控，有对产业规律的初步把握，有对目标市场和细分市场的深入研究，奠定了凤冈以“双有机”融入国内国际双循环的坚实基础。“十四五”期间，我们将深入实施绿色经济倍增计划，大力开展两品一标认证，全面夯实有机基础，以茶叶、肉牛、蚕桑为主导，全力打造高端农产品，全力开拓国际市场、国内一线城市市场，推动传统优势产业向绿色循环化发展。到2025年，力争创建绿水青山就是金山银山实践创新基地，确保有机认证面积达25万亩，绿色认证面积达10万亩，农产品地理标志认证产品达10个以上。
王继松表示，要以生态价值和经济价值的相互转化，全面夯实产业基础，推动乡村振兴开新局。凤冈将按照“长茶、壮牛、兴水暖、扩蚕桑、强康旅”发展思路，推动主导产业一二三产的深度融合，在农业中更好地长出工业、旅游业，在一产中更好地长出二产、三产。依托生态优势，加快以绿色食品加工为主的新型工业化发展，围绕瑜伽康养、森林康养、中医药康养、功能性食品康养，做强旅游产业化，把凤冈良好生态的经济价值释放出来，推动城乡、工农的良性互动，更好地巩固脱贫成效与乡村振兴的有机衔接。要以“三零一全”精准抓实生态关键，推动生态文明建设出新绩。在整个“十四五”期间，我们将突出三个重点。一是坚持和完善河长制、林长制和土长制，严格农业执法，着力构建“群众自治、行业自律、三级监管、综合执法”的生态建设管理新格局，全面压实生态文明建设责任。二是加大宣传教育力度，坚持以村寨为基本单元、农户为基础细胞、“六治融合”（政治、自治、德治、法治、礼治、数治）为内核，深入开展创建文明村寨、卫生村寨、生态村寨的“三创”行动，着力构建乡村治理新格局。三是通过有机肥生产设备的小型化、实用化，最大限度降低有机肥生产和配送成本，逐步实现县域有机肥生产设备无缝覆盖。深入实施“两减两替两回收”工程，逐年减少化肥、化学农药施用，逐年扩大有机肥、生物农药替代比例，加大农用薄膜、秸秆的回收利用，确保畜禽粪污的就地消纳。力争通过五年时间，实现农业生产零污染、零排放、零剩余，全利用。
王继松表示，要以数字农业为突破口，推进凤冈农业现代化示范区建设，在实施数字经济战略上抢新机。贵州拥有大数据的先发优势，凤冈要紧紧抓住抓信息技术革命中的产业变革机遇，全面推进大数据在茶叶、肉牛、蚕桑等主导产业上的深度运用，精准管控生产养殖全过程，建立严格的产品质量可追溯体系，推进线上线下相融合的营销体系进一步健全完善。同时，要坚持用现代物资装备武装农业，坚持用现代科学技术服务农业，让“数字”在农业产业发展中发挥更大作用，加快构建现代农业“三大体系”，全面提升凤冈农业现代化水平，真正让农业产业发展更有效益、产品卖出更高价格、群众获得更高收入。要以差异化、市场化、品牌化为突破口，坚持“四个轮子一起转”，着力解决凤冈经济总量小、结构不优的根本问题，在推进经济社会高质量发展上出新招。
一是坚持差异化发展。同质化发展必然带来恶性竞争，差异化发展才能实现合作共赢。我们创造性地提出全域有机、全产业链有机的“双有机”发展战略，走出了一条具有时代特征、贵州特色、凤冈特点的可持续发展之路。我们把茶产业战略重点定位为一“出口”、二“三北”（巩固华北市场、强攻西北市场、拓展东北市场），把肉牛产业目标市场定位为国内一线市场，把传统蚕桑产业发展方向明确为新品种培育、新材料研发、新技术运用，把水暖卫浴产业定位为填补西南空白，把文体旅游产业定位为瑜伽康养森林康养引领，有效避免了同质化竞争，初步构建起了“长茶、壮牛、扩蚕桑、兴水暖、强康旅”产业发展体系，根越来越深，叶越来越茂，实现一业带多业、一品带多品，推动了一二三产的融合发展。“十四五”期间，我们将坚持差异化发展不动摇，深入实施“双有机”战略，更加突出凤冈的“卖”点、唯一性和核心竞争力，继续走好特色发展之路。
二是坚持市场化导向。正确处理“有为”与“有效”的关系。产业发展必须以市场为主导、企业为主体。党委政府的第一职责就是要全力优化营商环境，搞好精准精细的服务。凤冈将进一步探索和完善好县委营商环境建设委员会领导下的“一局四中心”合署运行模式，建立“政府干脆、政企亲热，干部干净、政商清爽”的良好互动关系。
三是坚持品牌化引领。在县域营销上，品牌打造、品味提升、品质保证必须同步推进，三者缺一不可。凤冈是中国茶业百强县，全国排名第6位，但“凤冈锌硒茶”品牌价值目前为22.96亿，全国排名在第39位。客观地讲，区域形象品牌认知度和产品公共品牌影响力还需要进一步提升。
王继松表示，下一步我们将按照市委对凤冈提出的“康养天堂·锌硒凤冈”定位，持续唱响“良心产业·有机凤冈”主旋律，扎实推进农产品地理标志的建设与保护，全力支持骨干企业打造自主品牌，通过开展品牌认证、推广品牌商标，实现全域品牌、区域品牌、企业品牌、产品品牌兼容并进、融合发展。在“十四五”末，力争新增中国驰名商标1个以上，3家以上企业获得省长质量奖评选表彰。
王继松最后表示，凤冈将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神、市委五届十次全会精神和本次“两会”精神，切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，奋力推动凤冈县域经济高质量发展，为全市经济发展贡献凤冈力量。
审议期间，代表们还从全市的产业发展、营商环境优化、招商引资、教育医疗和乡村振兴等方面提出了意见建议。
来源：凤冈县政府办
